经济学人:国籍成硬通货明码标价
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经济学人:国籍成硬通货明码标价

《经济学人》 261 2017-10-10

最新一期“经济学人”(Economist)报导,全球化使得国籍成为可交易商品。据估计,一年有数千人花费20亿元以上取得护照或永久居民身分,而为数最多的买家来自中国、俄罗斯和中东国家。


汇丰银行协助相关事宜咨询的梅杰说,此类需求正与日俱增;他估计,这个生意正隆的市场净值从100万元到1亿元,顾客人数每年成长15%到20%,对这些顾客来说,花费数百万元增加一个新国籍,换来种种便利,简直是赚到。


顾客来自的国家局势不稳,通过投资移民迅速获得新国籍的需求更高。例如南非人民争相取得第二本护照,因为在南非总统祖马厉政下,免签证国家愈来愈少。对恐怖主义的担忧,是取得他国护照的另一原因 ,例如有的美国公民到海外旅行或工作时,宁愿持有非美国护照。


《经济学人》封面

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为因应此日增需求,提供双重国籍的国家随之增加。恒理环球顾问公司(Henley & Partners)总裁卡林指出,有30至40个国家提供经济利益换取公民和永久居民身分的计划,另有60国有相关法律条文。有的直接要求提供现金,有的要求挹资政府债券或置产。


部分对经济投资具较长远眼光的国家,则以护照换取在当地设立公司或创造最低数额的就业机会。规定的投资金额从1万元(泰国)到1000万元(英国的快速居留身分)。在有些国家,投资额可在数年后撤资。


加勒比海国家在买护照方面尤其宽松,该地区首开风气之先的是圣基茨和尼维斯邦联(St Kitts and Nevis),该国在十余年来卖出1万余本护照,每本赚取25万元以上;其邻国多明尼加每年卖出护照约2000本,每本10万元。


近年来新加入此市场的欧盟国家,却有最长足的进展,其中最显著的例子是马耳他(Malta)和塞浦路斯(Cyprus)。塞浦路斯大做广告,宣称“数月内取得欧盟公民身分”,可享有欧洲各国健保,不需要住在该岛或通过语言测验,但标价昂贵,须投资证券或资产200万英镑;但这也说明何以中国人和俄国人拥有的别墅遍布该岛屿。


不仅小岛国家吸引买护照的顾客,富裕国家也花招尽出,诱使顾客上门,不过这些富国通常第一步提供的是永久居留身分而非公民权。美国投资移民EB-5计划即是其一,该计划每年提供数千名投资50万或100万元的外国人在美国居住和工作。


川普女婿库什纳利用该计划,吸引中国投资人挹资其家族的营建方案,使该计划蒙上污名,导致部分国会参议员要求取消该计划,美国国会不久即将决定是否延长实施该计划


同时,中国相关法规加严,也冲击到来自中国对他国护照的需求。虽然中国不容许双重国籍,但中国公民依然是购买他国国籍的大买家,只不过得行事谨慎,例如把其他国家护照存在香港的保险箱内。而美国的EB-5投资移民签证持有人,中国投资者就占了八成左右。


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